В скором будущем задолженность населения за жилищно-коммунальные услуги рискует многократно вырасти. И это не потому, что потребители устраивают массовую обструкцию, и, увидев очередную жировку, сразу выбрасывают ее в мусорное ведро. Дело в другом. Мало того, что доходы граждан падают шестой год подряд, а коммунальные тарифы постоянно растут, так еще и процедуры оспаривания несправедливо выставленных счетов усложняются. Новость о том, что коллекторам запретили передавать долги собственников за «коммуналку», была воспринята большинством населения позитивно. Предполагалось, что впредь все споры будут решаться цивилизованным путем, через суд, а не посредством визитов крепких парней и звонков с угрозами по ночам. Но кто бы мог подумать, что для этого придется предоставить все свои персональные данные управляющей организации (УО) или ресурсникам, которые неизвестно как воспользуются ими в случае конфликтной ситуации.
По итогам I квартала 2019 года россияне задолжали за услуги ЖКХ 564,5 млрд рублей. Таковы последние данные на этот счет Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Задолженность населения увеличилась на 28,7 млрд руб. по сравнению с соответствующим периодом 2018 года. Наибольший долг граждан — за тепло: 146,4 млрд рублей. Суммарно физические и юридические лица задолжали по итогам отчетного периода сумму в почти 1,1 трлн рублей. Напомним, в 2019 году произошло двухэтапное повышение тарифов: с 1 января — на 1,7% и с 1 июля — на 2,4% (точнее, 2,47% — по данным на начало августа). Но только ли тарифы виноваты в том, что долги населения за «коммуналку» растут как снежный ком?
По словам первого зампреда комиссии по ЖКХ и строительству Общественной палаты РФ Светланы Разворотневой, двухэтапная индексация тарифов не повлияла на общую картину задолженности. «В совокупности рост тарифа не так велик. В среднем по стране сумма выросла на 4% в два этапа. Это примерно сопоставимо с прошлым годом, — отметила она. — Основная причина увеличения долгов связана не со стоимостью ресурсов, а с реально потребленными объемами ресурсов, с которыми просто-напросто дурят население».
Анализ Общественной палаты выявил сразу несколько причин возросшей коммунальной задолженности россиян. К ним относятся и непрозрачность расчетов, и отсутствие нормальных мер воздействия на должников маргинального слоя. Очень часто ресурсоснабжающие организации (РСО) выставляют платежи за услуги, которые собственники на самом деле не потребили в том объеме, что им предъявляется. Яркий пример тому — задолженность за тепло, которая по итогам первого квартала текущего года составила 146,4 млрд рублей. В первую очередь, утверждает Разворотнева, она обусловлена проблемой расчетов. Самое типичное нарушение: потребителям начисляют платежи по нормативам, хотя в жилом здании стоит прибор учета.
Допустим, установили жильцы общедомовой счетчик, а его УО взяла и сняла под предлогом поверки или обнаруженного дефекта. Вернуть устройство на место по закону нужно не позднее чем через месяц. На деле прибор отсутствует полгода, а то и дольше. Пока люди живут без счетчика, платежи им выставляют исходя из нормативов и повышающего коэффициента (в среднем по стране 1,5%). В итоге с собственников взыскивают больше, чем они потребили на самом деле. Для кого-то итоговая сумма в платежке оказывается неподъемной. Как результат — растет задолженность населения.
Отметим, что далеко не всегда пожилой человек, инвалид может инициировать этот процесс установки прибора учета, а во многих случаях старый жилищный фонд просто не позволит это сделать: к примеру, трубы могут быть замурованы в стены. Если факт того, что в доме невозможна установка счетчика, доказан, потребитель будет спасен, но только от повышающего коэффициента, а не от самого норматива. Но многие ли готовы тратить время и силы на коммунальные тяжбы?
Еще одна проблемная зона, по данным Общественной палаты, — маргинальные слои населения. Списать долги с них практически невозможно: закон не позволяет выселять таких граждан из единственного жилья, а взыскать с них попросту нечего. В результате УО зачастую просрочку злостных неплательщиков делит на всех собственников, проживающих в многоквартирном доме, многие из которых, в свою очередь, отказываются платить «за себя и за того парня».
Впрочем, число таких злостных неплательщиков невелико — не более 5% от всех собственников. Остальные 95% стараются исправно платить за услуги ЖКХ. Это относится в том числе и к малообеспеченным слоям населения — пенсионерам или многодетным семьям, которые получают субсидии на оплату коммунальных услуг и в большинстве своем аккуратно вносят платежи. Однако часть растущего коммунального долга — на совести «управляшек» и самих ресурсников. Типичная ситуация: УО собрала с жильцов деньги, но не перевела их РСО, а пустила на что-то другое.
По итогам I квартала 2019 года россияне задолжали за услуги ЖКХ 564,5 млрд рублей. Таковы последние данные на этот счет Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Задолженность населения увеличилась на 28,7 млрд руб. по сравнению с соответствующим периодом 2018 года. Наибольший долг граждан — за тепло: 146,4 млрд рублей. Суммарно физические и юридические лица задолжали по итогам отчетного периода сумму в почти 1,1 трлн рублей. Напомним, в 2019 году произошло двухэтапное повышение тарифов: с 1 января — на 1,7% и с 1 июля — на 2,4% (точнее, 2,47% — по данным на начало августа). Но только ли тарифы виноваты в том, что долги населения за «коммуналку» растут как снежный ком?
По словам первого зампреда комиссии по ЖКХ и строительству Общественной палаты РФ Светланы Разворотневой, двухэтапная индексация тарифов не повлияла на общую картину задолженности. «В совокупности рост тарифа не так велик. В среднем по стране сумма выросла на 4% в два этапа. Это примерно сопоставимо с прошлым годом, — отметила она. — Основная причина увеличения долгов связана не со стоимостью ресурсов, а с реально потребленными объемами ресурсов, с которыми просто-напросто дурят население».
Анализ Общественной палаты выявил сразу несколько причин возросшей коммунальной задолженности россиян. К ним относятся и непрозрачность расчетов, и отсутствие нормальных мер воздействия на должников маргинального слоя. Очень часто ресурсоснабжающие организации (РСО) выставляют платежи за услуги, которые собственники на самом деле не потребили в том объеме, что им предъявляется. Яркий пример тому — задолженность за тепло, которая по итогам первого квартала текущего года составила 146,4 млрд рублей. В первую очередь, утверждает Разворотнева, она обусловлена проблемой расчетов. Самое типичное нарушение: потребителям начисляют платежи по нормативам, хотя в жилом здании стоит прибор учета.
Допустим, установили жильцы общедомовой счетчик, а его УО взяла и сняла под предлогом поверки или обнаруженного дефекта. Вернуть устройство на место по закону нужно не позднее чем через месяц. На деле прибор отсутствует полгода, а то и дольше. Пока люди живут без счетчика, платежи им выставляют исходя из нормативов и повышающего коэффициента (в среднем по стране 1,5%). В итоге с собственников взыскивают больше, чем они потребили на самом деле. Для кого-то итоговая сумма в платежке оказывается неподъемной. Как результат — растет задолженность населения.
Отметим, что далеко не всегда пожилой человек, инвалид может инициировать этот процесс установки прибора учета, а во многих случаях старый жилищный фонд просто не позволит это сделать: к примеру, трубы могут быть замурованы в стены. Если факт того, что в доме невозможна установка счетчика, доказан, потребитель будет спасен, но только от повышающего коэффициента, а не от самого норматива. Но многие ли готовы тратить время и силы на коммунальные тяжбы?
Еще одна проблемная зона, по данным Общественной палаты, — маргинальные слои населения. Списать долги с них практически невозможно: закон не позволяет выселять таких граждан из единственного жилья, а взыскать с них попросту нечего. В результате УО зачастую просрочку злостных неплательщиков делит на всех собственников, проживающих в многоквартирном доме, многие из которых, в свою очередь, отказываются платить «за себя и за того парня».
Впрочем, число таких злостных неплательщиков невелико — не более 5% от всех собственников. Остальные 95% стараются исправно платить за услуги ЖКХ. Это относится в том числе и к малообеспеченным слоям населения — пенсионерам или многодетным семьям, которые получают субсидии на оплату коммунальных услуг и в большинстве своем аккуратно вносят платежи. Однако часть растущего коммунального долга — на совести «управляшек» и самих ресурсников. Типичная ситуация: УО собрала с жильцов деньги, но не перевела их РСО, а пустила на что-то другое.
Comments
Post a Comment